限額捕撈制度（Total Allowable Catch system, TACs）作為一種產(chǎn)出控制管理制度，已在世界漁業(yè)資源可持續(xù)管理中廣泛應(yīng)用，在我國(guó)漁業(yè)管理中也日益受到重視。厘清我國(guó)TACs的演進(jìn)過(guò)程、精準(zhǔn)剖析實(shí)施限額捕撈管理面臨的問題，是我國(guó)TACs有效實(shí)施的重要前提。另一方面，捕撈配額分配是TACs的重要組成部分，而當(dāng)前的配額分配辦法在確保公平性和可行性方面仍存在一定的局限性，尚有很大的改進(jìn)余地。

中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所漁業(yè)資源生態(tài)學(xué)團(tuán)隊(duì)，基于內(nèi)容分析法理清了我國(guó)TACs的演進(jìn)過(guò)程，根據(jù)演進(jìn)特征可分為兩個(gè)階段：制度提出階段（2000年-2016年）和制度實(shí)施階段（2017年-至今）；基于我國(guó)近海捕撈業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和限額捕撈試點(diǎn)情況，剖析了我國(guó)實(shí)施限額捕撈管理面臨的主要問題：違反限額捕撈的法律責(zé)任缺失、配額分配和漁獲物上岸缺乏有效監(jiān)管、多魚種漁業(yè)、漁民安置及思想認(rèn)知問題。針對(duì)以上問題，提出了一系列應(yīng)對(duì)策略，以確保TACs有效實(shí)施。

公平合理的配額分配是TACs有效實(shí)施的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，本項(xiàng)研究構(gòu)建了一種基于相對(duì)剝奪系數(shù)的捕撈配額分配方法，并以我國(guó)11個(gè)沿海省份為例進(jìn)行了實(shí)證研究，與傳統(tǒng)的單準(zhǔn)則分配方法和等權(quán)重多準(zhǔn)則分配方法相比，基于相對(duì)剝奪系數(shù)的捕撈配額分配方法在更加公平合理的分配捕撈配額方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。該研究為捕撈配額分配提供了一個(gè)可行且更為公平的替代方法，也為漁業(yè)政策制定者公平合理的分配捕撈配額提供科學(xué)參考。

相關(guān)研究成果發(fā)表在國(guó)際知名期刊Marine Policy、Frontiers in Marine Science上。黃海水產(chǎn)研究所助理研究員丁琪為論文《Evolution of China’s Total Allowable Catch (TAC) system: Review and way forward》、《Achieving greater equity in allocation of catch shares: A case study in China》第一作者，單秀娟研究員為論文通訊作者。此項(xiàng)工作得到國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目（42176151）、山東省泰山學(xué)者專項(xiàng)基金、黃渤海漁業(yè)資源與生態(tài)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目（2021TD01）的資助。

圖1 包含TACs的政策文件時(shí)間軸

圖2 不同分配方案下的捕撈配額分配結(jié)果

圖3 單準(zhǔn)則和多準(zhǔn)則分配方案下捕撈配額分配結(jié)果的洛倫茲曲線

全文鏈接：

https://doi.org/10.1016/j.marpol.2022.105390

https://www.frontiersin.org/articles/10.3389/fmars.2022.1049893/full