1.8萬(wàn)公里大陸海岸線，300多萬(wàn)平方公里的管轄海域，依《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)無(wú)疑應(yīng)是海洋大國(guó)。此次中共首度將維護(hù)海洋權(quán)益和關(guān)注海洋安全納入全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中，使海洋大國(guó)走向海洋強(qiáng)國(guó)這一議題備受外界關(guān)注。

自明末起至近代，禁海、閉關(guān)、鎖國(guó)，中國(guó)與世界工業(yè)革命無(wú)緣，最終處于落后挨打的境地；而有海無(wú)防又讓中國(guó)嘗到鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)等系列失敗恥辱。新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以后，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易迅速擴(kuò)大，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和對(duì)資源安全的需求，“藍(lán)色話題”再度凸顯。

依照官方解釋，中國(guó)海洋權(quán)益既有維護(hù)管轄海域范圍內(nèi)島嶼主權(quán)、海域管轄權(quán)、資源開(kāi)發(fā)權(quán)等海洋權(quán)益的任務(wù)，又有維護(hù)國(guó)家管轄范圍以外海域的正當(dāng)海洋利益的需求。同時(shí)，中國(guó)已經(jīng)具備了大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用海洋，為解決國(guó)家21世紀(jì)的糧食問(wèn)題、水資源問(wèn)題和能源安全問(wèn)題做出貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)能力。

不過(guò)隨著國(guó)際政治外交形勢(shì)的風(fēng)云變化，中國(guó)海洋權(quán)益面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，許多矛盾日益凸顯，圍繞資源爭(zhēng)奪、島礁主權(quán)、海域劃界和通道安全的爭(zhēng)端態(tài)勢(shì)進(jìn)一步加劇。在300多萬(wàn)平方公里的管轄海域，近半存在爭(zhēng)議。

北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)王逸舟認(rèn)為，與周邊國(guó)家相比，中國(guó)在海洋權(quán)益維護(hù)上顯然是新手，“在海洋方面沒(méi)有先期布局，這是很大的挑戰(zhàn)。”他提出，要增加中國(guó)在海洋問(wèn)題上的話語(yǔ)權(quán)，軟實(shí)力就是要主動(dòng)規(guī)劃、謀略和設(shè)計(jì)，要有先手布局。

當(dāng)然，軟實(shí)力布局還應(yīng)有硬實(shí)力做后盾，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與規(guī)模匹配的，應(yīng)該是清晰、力行的國(guó)家海洋戰(zhàn)略和力量建設(shè)。中共十八大報(bào)告的國(guó)防章節(jié)，首度將海洋安全提升至國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略層級(jí)。近年來(lái)中國(guó)海監(jiān)頻繁出海護(hù)漁和維權(quán)、中國(guó)海軍亞丁灣定期護(hù)航，以至中國(guó)第一艘航母入列，深海載人技術(shù)不斷突破，令國(guó)人在自豪的同時(shí)，多了一份安心。

中國(guó)實(shí)現(xiàn)海洋權(quán)益，繞不開(kāi)國(guó)際因素。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授時(shí)殷弘表示，從軍事上“重返亞太”并加強(qiáng)與中國(guó)發(fā)生爭(zhēng)端的盟國(guó)關(guān)系可以看出，中美兩個(gè)新老海洋大國(guó)并存與共同發(fā)展料難一帆風(fēng)順。

面對(duì)挑戰(zhàn)，中國(guó)應(yīng)利用《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》等國(guó)際法謀求利益，同時(shí)強(qiáng)調(diào)構(gòu)建“和諧海洋”環(huán)境，堅(jiān)持和平走向海洋、平衡發(fā)展、不謀求海洋霸權(quán)，建設(shè)“強(qiáng)而不霸”的新型海洋強(qiáng)國(guó)。

比如對(duì)于鄰海國(guó)家，中國(guó)可多提供一些公共產(chǎn)品，如海嘯預(yù)警、海洋洋底探測(cè)、海洋保護(hù)、生物多樣性等方面。王逸舟說(shuō)，中國(guó)在海水養(yǎng)殖、水稻種植等方面有輸出經(jīng)驗(yàn)，“應(yīng)該讓這些國(guó)家看到中國(guó)巨人不光有牙齒，還有大量的好產(chǎn)品與大家分享，共同建立新型海洋國(guó)家關(guān)系。”

海洋強(qiáng)國(guó)還要面對(duì)海上非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，包括海上恐怖主義、海盜、海上走私、海上販毒及販運(yùn)人口、海上環(huán)境污染、海上有組織犯罪等。這需要中國(guó)超越傳統(tǒng)的海洋認(rèn)識(shí)局限，真正從全人類海洋文明的角度重塑國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。

從中國(guó)執(zhí)政黨的報(bào)告中看出，中國(guó)官方已經(jīng)形成“黃色文明”與“藍(lán)色文明”兼具的概念。中國(guó)要走向世界先要走向海洋，要努力促成和諧世界則先要為“和諧海洋”做出貢獻(xiàn)，建設(shè)好“藍(lán)色中國(guó)”是中華民族走向海洋文明進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的重要步驟。

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