2月1日正式公布的2009年中央一號(hào)文件再度鎖定“三農(nóng)”。這份名為《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》的文件，是改革開放以來(lái)第11個(gè)以“三農(nóng)”為主題的中央一號(hào)文件，也是首次連續(xù)6年發(fā)布關(guān)于“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件。這份一萬(wàn)多字的文件分為“加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度”、“穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”、“強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)支撐和服務(wù)體系”、“穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度”、“推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化”五部分共二十八項(xiàng)措施，重點(diǎn)突出農(nóng)業(yè)發(fā)展與促進(jìn)農(nóng)民增收，內(nèi)容覆蓋面之廣，扶持力度之大前所未有，文件中專門提出漁業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見———加快發(fā)展規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)

化健康養(yǎng)殖。文件中著重提到了遠(yuǎn)洋捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖。遠(yuǎn)洋捕撈：從2008年1號(hào)文件“支持發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)”到2009年1號(hào)文件“扶持和壯大遠(yuǎn)洋漁業(yè)”，能看出國(guó)家對(duì)發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)的傾向，其背景是目前的漁船價(jià)格和柴油價(jià)格都處于歷史低位，是行業(yè)進(jìn)入成本較低的時(shí)段。水產(chǎn)養(yǎng)殖：“加大信貸支持力度,落實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)用地等政策”，在大農(nóng)業(yè)中，種植業(yè)有價(jià)格支持，各種補(bǔ)貼；畜牧養(yǎng)殖也有一定的補(bǔ)貼支持政策；水產(chǎn)捕撈行業(yè)有柴油補(bǔ)貼。而水產(chǎn)養(yǎng)殖國(guó)家的支持一直相對(duì)很少，一號(hào)文件將有助于國(guó)家對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖支持的增加。

今年是新中國(guó)成立60周年，是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神的第一年，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。一號(hào)文件對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作的總體要求是：圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生,進(jìn)一步強(qiáng)化惠農(nóng)政策,增強(qiáng)科技支撐,加大投入力度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)改革創(chuàng)新,千方百計(jì)保證國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。

漁業(yè)是大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，在保證農(nóng)產(chǎn)品有效供給和國(guó)家糧食安全上意義重大。近二十多年來(lái)，不管宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何起伏變化，水產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)都一直比較平穩(wěn)，沒有大起大落，體現(xiàn)出漁業(yè)較強(qiáng)的自我調(diào)節(jié)、自我穩(wěn)定能力。貫徹落實(shí)一號(hào)文件精神，漁業(yè)工作要站在更高的起點(diǎn)，以更寬的視角、更實(shí)的措施來(lái)謀劃；要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大格局中謀劃；要在保障食物安全戰(zhàn)略中謀劃。中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策為漁業(yè)加大投入、改善生產(chǎn)條件提供了機(jī)遇。中央政策把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、改善農(nóng)村民生、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的支持力度將進(jìn)一步加大。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，增進(jìn)決策預(yù)見性，加強(qiáng)措施針對(duì)性，提高工作實(shí)效性，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，保持漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)漁民持續(xù)增收。