11月9日，省政府辦公廳發(fā)布《山東省“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。提出加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)山東海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

其中，青島被賦予了“一核引領(lǐng)”的重大使命。《規(guī)劃》要求青島發(fā)揮全省海洋領(lǐng)域龍頭城市引領(lǐng)作用，助力山東打造具有世界先進(jìn)水平的海洋科技創(chuàng)新高地、國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力核心區(qū)、國(guó)家海洋生態(tài)文明示范區(qū)、國(guó)家海洋開放合作先導(dǎo)區(qū)，推動(dòng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)，為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

提升青島龍頭引領(lǐng)作用

《規(guī)劃》提出，到2035年基本建成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、海洋科技領(lǐng)先、海洋生態(tài)優(yōu)良、海洋文化先進(jìn)、海洋治理高效的海洋強(qiáng)省。為此，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)導(dǎo)向、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展原則，構(gòu)建“一核引領(lǐng)、三極支撐、兩帶提升、全省協(xié)同”的發(fā)展布局。其中“一核引領(lǐng)”，就是要著力提升青島的龍頭引領(lǐng)作用。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，青島要緊抓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)建設(shè)契機(jī)，持續(xù)放大上合組織青島峰會(huì)效應(yīng)，聚力增強(qiáng)海洋開放門戶樞紐、海洋要素資源全球配置、海洋科技創(chuàng)新策源、海洋高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，加快全球海洋中心城市建設(shè)。

青島要突破發(fā)展海洋交通運(yùn)輸、現(xiàn)代海洋漁業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展海洋高端裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海水淡化、海洋新能源新材料等海洋新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)、海洋信息技術(shù)、涉海金融、海洋文化旅游等海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，謀劃發(fā)展深海開發(fā)、基因技術(shù)等海洋未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

青島還要加快建設(shè)國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心、國(guó)際海洋科技創(chuàng)新中心、國(guó)內(nèi)知名的海洋生物醫(yī)藥研產(chǎn)基地和船舶海工裝備產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)重要的海水利用基地，打造海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”。

《規(guī)劃》中提到的“三極支撐”是指以煙臺(tái)、濰坊、威海市為骨干，建設(shè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色的海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極；“兩帶提升”是指發(fā)展黃河三角洲高效生態(tài)海洋產(chǎn)業(yè)帶和魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶；“全省協(xié)同”是指創(chuàng)新海陸統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)海陸高效聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。

發(fā)展壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)

《規(guī)劃》把產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)作為推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，提出加碼構(gòu)建具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

為此，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化提升海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋化工、海洋礦業(yè)等海洋領(lǐng)域傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大海洋高端裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海水淡化與綜合利用、海洋新能源、海洋新材料等海洋新興產(chǎn)業(yè)。

在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面，《規(guī)劃》提出，優(yōu)化提升海洋漁業(yè)，要以青島等市為重點(diǎn)，高水平建設(shè)國(guó)家海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展中國(guó)北方（青島）國(guó)際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地、青島海洋經(jīng)濟(jì)三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)等現(xiàn)代海洋漁業(yè)園區(qū)；要做大做強(qiáng)水產(chǎn)品精深加工和流通業(yè)，在青島等市建設(shè)水產(chǎn)品精深加工基地，發(fā)展青島中魯遠(yuǎn)洋產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。優(yōu)化提升海洋船舶工業(yè)，支持青島等市建設(shè)國(guó)家高端船舶制造基地、船舶動(dòng)力裝備產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展青島智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船等重點(diǎn)項(xiàng)目。

在海洋新興產(chǎn)業(yè)方面，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，發(fā)展海洋高端裝備制造業(yè)，要支持青島建設(shè)綜合性海洋裝備制造基地，建設(shè)青島“TUFF中國(guó)”、青島漢纜海洋工程產(chǎn)業(yè)鏈基地等項(xiàng)目；在海水淡化與綜合利用方面，要在青島建設(shè)具有輻射供水功能和全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合性產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展青島百發(fā)海水淡化、青島海水淡化工程裝備制造等重點(diǎn)項(xiàng)目；發(fā)展海洋新材料產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)青島鋼研高納高新材料產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)。

發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，《規(guī)劃》還提出打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，青島更是要發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用。《規(guī)劃》支持青島建設(shè)國(guó)家深海基因庫(kù)，打造全球最大的海洋綜合性樣本、資源和數(shù)據(jù)中心；支持青島蔚藍(lán)生物國(guó)家動(dòng)保工程中心與動(dòng)物用生物制品、保健品綜合生產(chǎn)基地，青島藍(lán)谷藥業(yè)海洋科技谷，青島聚大洋海洋生物醫(yī)藥科技園，海大生物產(chǎn)業(yè)園暨中國(guó)海洋大學(xué)海洋生物產(chǎn)業(yè)化基地，青島領(lǐng)帆現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)園等生物醫(yī)藥領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展。

《規(guī)劃》還強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展海洋文化旅游、涉海金融貿(mào)易等現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)，提升青島鳳凰島等國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)層次，以青島中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)發(fā)展山東郵輪旅游體系，支持青島開展海域使用權(quán)集中收儲(chǔ)和運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)、建設(shè)藍(lán)色金融研究院。

建設(shè)全球海洋科創(chuàng)高地

《規(guī)劃》把深化開放合作作為推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，提出推動(dòng)山東深度融入“一帶一路”，加強(qiáng)上合示范區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)全球海洋科技創(chuàng)新高地。作為山東開放的“橋頭堡”，青島在其中必須勇?lián)厝巍?/p>

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)搭建高水平海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)，創(chuàng)建海洋領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，塑強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新“核心力量”。其中，中國(guó)海洋工程研究院、海洋物探及勘探設(shè)備國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、海藻活性物質(zhì)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、青島院士產(chǎn)業(yè)核心區(qū)試驗(yàn)區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)板塊、中國(guó)工程科技發(fā)展戰(zhàn)略山東研究院、山東能源研究院、國(guó)家海洋設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)中心等多家位于青島的創(chuàng)新平臺(tái)被“劃重點(diǎn)”。

《規(guī)劃》賦予青島更多的使命擔(dān)當(dāng)。要加快突破海洋核心關(guān)鍵技術(shù)，深入開展全球海洋變化、深海科學(xué)、極地科學(xué)、天然氣水合物成藏等基礎(chǔ)科學(xué)研究，在“透明海洋”“藍(lán)色生命”“海底資源”“海洋碳匯”等領(lǐng)域牽頭實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目，搶占全球海洋科技制高點(diǎn)。

要促進(jìn)海洋科技成果高效轉(zhuǎn)化，依托位于青島的國(guó)家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，建設(shè)國(guó)家海洋技術(shù)交易市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)區(qū)域性海洋技術(shù)交易市場(chǎng)。

要打造海洋科技人才集聚區(qū)，以重大科研任務(wù)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為牽引，實(shí)施海洋高層次人才引進(jìn)行動(dòng)，加快青島國(guó)際院士港建設(shè)，面向全球引進(jìn)和培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科學(xué)家；支持中國(guó)海洋大學(xué)等提升海洋學(xué)科建設(shè)質(zhì)量，打造世界一流的海洋學(xué)科高地。

作為對(duì)外開放的“門戶”，海洋港口的發(fā)展是重中之重，青島在這方面的引領(lǐng)作用也被反復(fù)提及。推進(jìn)港口一體化協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)青島港董家口等港區(qū)建設(shè)；推動(dòng)港口綠色發(fā)展，支持青島港建設(shè)“中國(guó)氫港”；建設(shè)港口集疏運(yùn)高效網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)中國(guó)北方（青島）冷鏈物流基地，打造青島港國(guó)際樞紐海港；推進(jìn)郵輪母港建設(shè)，支持青島建設(shè)中國(guó)北方郵輪中心；增強(qiáng)航運(yùn)綜合服務(wù)能力，強(qiáng)化青島港等港口樞紐節(jié)點(diǎn)功能；支持青島建設(shè)國(guó)際原油集散分撥中心；鞏固國(guó)際樞紐港地位，壯大現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)，打造青島國(guó)際航運(yùn)服務(wù)示范區(qū)……

向海而生，海洋是青島最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。《規(guī)劃》擘畫了“十四五”期間全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的藍(lán)圖，青島要發(fā)揮“一核引領(lǐng)”作用，展現(xiàn)龍頭城市的擔(dān)當(dāng)，為海洋強(qiáng)省、海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)中堅(jiān)力量。