更好推動新質生產力“入?！?/span>

□ 孫吉亭 單秀娟

黨的二十屆三中全會強調，要因地制宜發(fā)展新質生產力。習近平總書記視察山東時指出：“要發(fā)揮海洋資源豐富的得天獨厚優(yōu)勢，經略海洋、向海圖強，打造世界級海洋港口群，打造現(xiàn)代海洋經濟發(fā)展高地?！焙Ｑ笫歉哔|量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，也是山東經濟發(fā)展的重要陣地，我們要加快培育發(fā)展海洋新質生產力，塑造海洋高質量發(fā)展新優(yōu)勢新動能，為海洋強省建設貢獻力量。

海洋為山東經濟提供了廣闊的發(fā)展空間

生產力是推動人類社會發(fā)展進步的決定性力量。就新質生產力發(fā)展而言，其勞動者、勞動資料、勞動對象這三大要素及其組合方式發(fā)生了質的飛躍，是一場打破傳統(tǒng)生產方式的束縛，引發(fā)產業(yè)結構、商業(yè)模式和經濟格局深刻變革的產業(yè)革命。對于海洋而言，海洋新質生產力擺脫了傳統(tǒng)經濟增長方式和生產力發(fā)展路徑，體現(xiàn)了海洋生產力水平的躍遷。它以優(yōu)化配置海洋資源為基礎，以海洋關鍵性、原創(chuàng)性、顛覆性技術創(chuàng)新驅動與應用為核心，以構建現(xiàn)代化海洋產業(yè)體系為主體，以培養(yǎng)高層次海洋創(chuàng)新人才為支撐，是促進新時代海洋經濟增長的重要引擎。發(fā)展海洋新質生產力，必須以科技創(chuàng)新驅動產業(yè)變革，推動技術應用更新?lián)Q代和產業(yè)結構、商業(yè)模式的重組與重構，提高全要素生產率。

海洋為山東經濟活動的拓展和優(yōu)化提供了廣闊的發(fā)展空間。山東是我國重要的海洋大省，擁有海岸線長達3345公里，約占全國的1/6，500平方米以上的島嶼320個；海域面積15.95萬平方公里，與陸域面積相當；沿海海洋自然資源類型繁多、儲量豐富，海洋資源豐度指數(shù)全國第一。2023年山東省海洋生產總值超過1.7萬億元，居全國第二位，占全國海洋生產總值的17.2%，占全省地區(qū)生產總值的18.5%，對全省國民經濟增長的貢獻率為18.8%。2023年全省主要海洋產業(yè)實現(xiàn)增加值7620.4億元，連續(xù)四年居全國首位。其中，海洋漁業(yè)、海洋水產品加工業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋電力業(yè)等6個海洋產業(yè)增加值位居全國第一。海洋經濟是山東經濟騰飛的主戰(zhàn)場之一，同時海洋科研和教育也是山東的優(yōu)勢所在?！笆濉币詠恚綎|共有16項海洋成果獲國家科技獎，占全國海洋領域獲獎數(shù)量的42.1%。在海洋監(jiān)測、海工裝備、海洋新藥創(chuàng)制、海洋生態(tài)保護等領域涌現(xiàn)出一大批代表性成果。擁有嶗山實驗室等重大創(chuàng)新平臺，引進培育一批海洋領域創(chuàng)新團隊。全職住魯海洋界院士已達22人，約占全國33%。這些成就在海洋科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化海洋產業(yè)體系建設的進程中，為海洋產業(yè)高質量發(fā)展提供了強勁動力。近年來，山東持續(xù)推進美麗海洋建設，2023年全省近岸海域優(yōu)良水質比例達95.6%，累計建成國家級美麗海灣4個，數(shù)量位居全國第一。這些為山東發(fā)展海洋新質生產力奠定了深厚優(yōu)勢。

當前，與國內外一些發(fā)達海洋經濟體相比，山東在海洋資源開發(fā)利用的規(guī)模和質量上還有一定差距。山東海洋經濟總量大，但產業(yè)結構較重，海洋高端裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源利用等海洋新興產業(yè)比重尚待提高；山東的海洋科技優(yōu)勢和高等教育優(yōu)勢與產業(yè)結構融合的程度有待提高，海洋科技轉化不足，海洋科技人才和成果尚未充分有效地支撐海洋產業(yè)高質量發(fā)展。山東不僅要從科技創(chuàng)新平臺角度挖掘潛力，更需要從產業(yè)鏈入手，引導海洋科技創(chuàng)新。

山東發(fā)展海洋新質生產力的著力點

打造攻克重大海洋科技問題的戰(zhàn)略高地。全力提升海洋科技自主創(chuàng)新能力，加強涉海重大創(chuàng)新平臺的建立與布局，打造一批高水平、高能級創(chuàng)新平臺。加強海洋科研機構與企業(yè)間的合作，提高海洋科研創(chuàng)新服務能力，完善科技成果轉化機制。充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，讓企業(yè)及時傳遞創(chuàng)新需求，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈的有效銜接，雙向互動，使科學家在應用型研發(fā)中明確市場導向，促使海洋科研成果更好地滿足市場需求，從而促進海洋產業(yè)的高質量發(fā)展。

打造世界級海洋港口群。加大港口資源整合力度，對山東未來發(fā)展海洋新質生產力至關重要。山東港口2023年完成吞吐量19.7億噸，居全國第一位。應該抓住機遇，采取港口群資源整合戰(zhàn)略，構建以青島港國際樞紐海港為中心，日照港、煙臺港國家主要港口為兩翼，威海港、濰坊港、東營港、濱州港地區(qū)性重要港口為支撐，與津冀蘇遼港口緊密合作互動的發(fā)展格局，推動共建沿黃陸海大通道，引領帶動山東半島城市群和黃河流域高質量發(fā)展，建成通達全球的雙循環(huán)陸海物流網(wǎng)絡，打造結構合理、層次分明、功能完善、信息暢通、優(yōu)質安全、便捷高效、文明環(huán)保的一流現(xiàn)代化世界級海洋港口群。同時要提高綜合服務水平。港口經濟是典型的服務業(yè)經濟，應加強港口信息化建設，建立電子政務、電子商務、電子物流三位一體的港航電子數(shù)據(jù)交換中心。實現(xiàn)港口與金融保險企業(yè)、船公司、貨代企業(yè)、海關、商檢等各主體的信息共享，構建無縫供應鏈。還要大力建設智慧港口和綠色港口，推動信息化、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等技術的應用，建立智慧港口數(shù)據(jù)中心。

以創(chuàng)新驅動賦能海洋產業(yè)新質生產力。在全省錯位發(fā)展一批具有核心競爭力的海洋未來產業(yè)。利用山東海洋科技資源密集的優(yōu)勢，努力推動傳統(tǒng)產業(yè)的高端化升級。加快打造高端海洋化工基地。加快開展水產良種創(chuàng)新、養(yǎng)殖、加工關鍵技術與設施研發(fā)，助推海洋漁業(yè)轉型升級。加快前沿技術的產業(yè)化落地，加快推動海洋高端裝備制造、海洋生物醫(yī)藥和生物制品、海洋新能源、海洋新材料、海水淡化及綜合利用、海洋環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群化發(fā)展，引領全省海洋產業(yè)綠色低碳轉型。推動海洋漁業(yè)、海洋能源、休閑旅游等多產業(yè)融合發(fā)展，培育壯大海洋經濟新的增長點。建設智慧海洋是發(fā)展海洋新質生產力的有力依托，要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，依托山東的工業(yè)優(yōu)勢，構建覆蓋全省海域、陸海統(tǒng)籌的觀測網(wǎng)絡，建好海洋人工智能大模型產業(yè)集聚區(qū)，賦能海洋預報、海洋管理、海洋產業(yè)。

強化創(chuàng)新型人才隊伍建設。參與海洋新質生產力的勞動者必須具有知識快速更新能力，以及熟練運用現(xiàn)代技術和設備的能力。要著力培養(yǎng)海洋藥物與生物制品、海洋工程裝備制造、海水淡化、海洋新能源開發(fā)、深遠海開發(fā)等領域的科技人才隊伍，加強海洋科技人才引進，彌補關鍵技術領域人才缺口。加快部省共建“中國海洋國際人才港”步伐，積極出臺配套政策，激勵海洋人才多出成果。

加強海洋生態(tài)保護。新質生產力就是綠色生產力，摒棄了損害、破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式。建設美麗山東離不開美麗海洋。山東半島內的生態(tài)環(huán)境十分脆弱，必須牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，以綠色發(fā)展新成效不斷推動新質生產力新突破。要進一步加大環(huán)保產業(yè)科技創(chuàng)新力度，建立健全海洋法律法規(guī)體系，將海洋開發(fā)與保護納入法治軌道。持續(xù)加大滸苔、互花米草的防治力度。持續(xù)開展海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評估，通過大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術的應用掌握海洋生態(tài)環(huán)境狀況，加強海洋生態(tài)預警預報能力建設。實施生態(tài)補償制度，修復受損海域生態(tài)。

（作者分別系山東社會科學院山東省海洋經濟文化研究院研究員；中國水產科學研究院黃海水產研究所研究員）