《水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記辦法》以“農業(yè)部令”發(fā)布，并將于今年7月1日起施行。這是農業(yè)部為貫徹實施《物權法》，更為有效地保障養(yǎng)殖生產(chǎn)者合法權益，而實施的一項重要規(guī)章制度。是落實中央1號文件關于“穩(wěn)定漁民水域灘涂養(yǎng)殖使用權”的重大舉措。

長期以來，由于種種原因，漁民的水域灘涂養(yǎng)殖權，沒能像土地或林地的承包經(jīng)營權那樣，受到應有的尊重以及強有力的保護。更有甚者，傳統(tǒng)漁民失海、失涂，漁民的養(yǎng)殖權被隨意剝奪，強行征用或轉包漁民養(yǎng)殖用海，惡意毀壞水上養(yǎng)殖設施，海域養(yǎng)殖亂收使用金等現(xiàn)象時有發(fā)生，有些地方還十分嚴重。這不僅挫傷了漁民的養(yǎng)殖積極性，影響水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)及整個漁業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展，而且侵犯了漁民群眾的生存發(fā)展權益，影響漁區(qū)和諧穩(wěn)定，應當引起高度重視。

農業(yè)部一直致力于保護漁民群眾的養(yǎng)殖積極性，堅持“以養(yǎng)為主”的漁業(yè)發(fā)展方針，并積極探索通過法律手段保護漁民的水域灘涂養(yǎng)殖權益。這個《辦法》的出臺，廣泛征求了水利部、國土資源部等相關部委意見，與全國人大和國務院立法部門同志進行了充分論證，是在總結梳理過去有關養(yǎng)殖證管理辦法的基礎上，對“水域灘涂養(yǎng)殖證制度”的進一步完善。這個《辦法》界定更加規(guī)范，程序更加明確，操作性更強，必將對養(yǎng)殖水域管理和保護養(yǎng)殖者權益發(fā)揮更為積極有效的作用。

“水定權”，則“人定心”，讓廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖者吃上“定心丸”，是促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的重要保障。全國各地漁區(qū)尤其是漁業(yè)工作者，要認真學習執(zhí)行新的《辦法》，把保護漁民的水域灘涂養(yǎng)殖權益落實到行動上。