自古以來，水產(chǎn)品就是我國人民群眾餐桌上的佳品，“無魚不成席”生動地說明了我國人民對水產(chǎn)品的愛好程度。改革開放以來在“以養(yǎng)為主”的漁業(yè)發(fā)展方針指導下，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)始終保持快速增長。到20世紀90年代，隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模化、集約化的快速發(fā)展，養(yǎng)殖病害越來越嚴重，在如何既有效防治病害又能減少藥物使用量的實踐過程中，健康養(yǎng)殖的理念應運而生，并總結出一整套健康養(yǎng)殖技術措施。

2003年農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《水產(chǎn)養(yǎng)殖質量安全管理規(guī)定》中，首次對健康養(yǎng)殖的基本概念作了界定。2006年農(nóng)業(yè)部適時啟動了“水產(chǎn)養(yǎng)殖增長方式轉變行動”，2007年以后直接更名為“水產(chǎn)健康養(yǎng)殖推進行動”。2009年，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關于全面推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，加強水產(chǎn)品質量安全監(jiān)管的意見》，進一步明確健康養(yǎng)殖必須從水產(chǎn)養(yǎng)殖的所有環(huán)節(jié)加以推進。

為了示范引導和推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，從2006年開始農(nóng)業(yè)部在全國范圍組織創(chuàng)建水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場活動。截至2009年底，創(chuàng)建活動已開展4期，創(chuàng)建健康養(yǎng)殖示范場累計達到1177家，養(yǎng)殖面積700多萬畝。創(chuàng)建水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場已經(jīng)成為推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖的重要抓手。

——建設目標。未來五年，農(nóng)業(yè)部將建設基礎設施完善、服務設施配套的水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場2000個，每個養(yǎng)殖場面積在250畝以上，從而使示范場創(chuàng)建累計達到3000個，示范帶動全國2000萬畝水產(chǎn)標準化健康養(yǎng)殖池塘建設工程，形成3000萬畝的高產(chǎn)、優(yōu)質、生態(tài)、安全、高效的池塘養(yǎng)殖基地，保障每年2500萬噸的優(yōu)質水產(chǎn)品供給。

——建設思路。以科學發(fā)展觀為指導，以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設，加快漁業(yè)發(fā)展方式轉變?yōu)槌霭l(fā)點，以提升水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障水產(chǎn)品供應，增加漁民收入，進一步擴大內需，保障水產(chǎn)品供應，提高產(chǎn)品質量安全為目標，實現(xiàn)生產(chǎn)要素集成和資源整合，在改造升級原有養(yǎng)殖基地的基礎上，重點規(guī)劃建設一批高起點、高標準的新示范基地。提高水產(chǎn)品生產(chǎn)、流通的規(guī)模化、標準化和組織化程度，重視生態(tài)環(huán)境保護，推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，逐步構建起資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)長期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

——建設重點。按照未來五年健康養(yǎng)殖示范場建設的思路，示范場建設重點要抓好生產(chǎn)條件標準化、生產(chǎn)操作標準化和生產(chǎn)管理制度化創(chuàng)建。實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)能、環(huán)保、安全、高效要求，為穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、優(yōu)產(chǎn)打下良好基礎。生產(chǎn)條件標準化：養(yǎng)殖池塘、機械設備、環(huán)保措施和水電路等配套齊全。場區(qū)環(huán)境整潔，清潔生產(chǎn)，廢水達標排放。生產(chǎn)操作標準化：嚴格執(zhí)行相關標準和技術操作規(guī)范，杜絕禁用藥物和有毒有害物質的使用。生產(chǎn)管理制度化：建立健全以養(yǎng)殖生產(chǎn)、用藥和銷售“三項記錄”為重點的質量安全管理制度。

——建設措施。總結經(jīng)驗做法，加強組織領導，結合實際制定周密可行的實施方案，進一步分解落實工作責任，注意保障重點項目，做好監(jiān)督檢查，提高各項任務完成質量。二是轉變工作思路，著重解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的資源環(huán)境約束、產(chǎn)品質量安全等重大問題。繼續(xù)積極爭取當?shù)卣恼吆唾Y金支持，推動健康養(yǎng)殖示范場、水產(chǎn)原良種場、水生動物防疫機構和池塘標準化改造等基礎建設，健全水產(chǎn)良種和水生動物防疫體系，繼續(xù)鼓勵和引導各地漁業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展，為各地水產(chǎn)健康養(yǎng)殖的快速發(fā)展提供保障。三是加強科技推廣，擴大示范輻射。繼續(xù)組織水產(chǎn)技術推廣、科研和教學等機構加強產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新研究和推廣應用，擴大水產(chǎn)健康養(yǎng)殖相關科技知識的宣傳普及，重點加強配合飼料加工、水產(chǎn)疫苗生產(chǎn)和節(jié)能型工廠化養(yǎng)殖等水產(chǎn)健康養(yǎng)殖配套技術研發(fā)工作，提高技術轉化率，并依托漁業(yè)科技入戶和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建等加強健康養(yǎng)殖技術的培訓，做好面向漁民群眾的咨詢服務，幫助養(yǎng)殖生產(chǎn)者提高健康養(yǎng)殖技術水平。四是增強執(zhí)政能力，提高執(zhí)法水平。深化對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法工作的認識，不斷加強漁政執(zhí)法隊伍建設，加強漁政執(zhí)法人員專業(yè)培訓，增加養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法裝備，整合各級水產(chǎn)技術推廣、水生動物防疫、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測和水產(chǎn)品質量檢測等相關機構的力量，提高執(zhí)法監(jiān)管水平。